In den fünf ärmsten Distrikten El Altos arbeitet die 2001 von von der Diözese El Alto gegründete Organisation FOCAPACI daran, die Lebensbedingungen der Armen nachhaltig zu verbessern. Dabei setzt sie vor allem auf Bürgerbeteiligung und eine Stärkung des Selbstbewusstseins der Slumbewohner. Dies ist in Bolivien besonders erfolgversprechend, da es hier seit Mitte der 90er Jahre gesetzlich verankerte Möglichkeiten zur Bürgerbeteiligung gibt, wie sie kaum ein anderes Land in Lateinamerika bietet. Zudem hat Bolivien seit Anfang 2006 mit Evo Morales einen Präsidenten, der als Aymara-Indio selbst aus der Armutsbevölkerung stammt und einer Regierung vorsteht, die wie keine ihrer Vorgängerinnen die Anliegen benachteiligter Bevölkerungsgruppen im Blick hat. Es kommt deshalb darauf an, dass diese ihre neuen Möglichkeiten erkennen und konsequent nutzen. Voraussetzung hierfür sind fundierte Kenntnisse der Bürgerrechte, eine effiziente Organisation und gut geplante Projekte.

MISEREOR-Partner FOCAPACI

Genau hier setzt die FOCAPACI an. Begonnen hat sie mit dem Aufbau von Nachbarschaftsorganisationen und der Ausbildung von Führungskräften. Zum Modell geworden ist der Distrikt 4, in dem die einzelnen Nachbarschaftsorganisationen gemeinsam mit Begleitung von FOCAPACI eine umfassende Analyse ihres Wohnumfeldes und einen daraus resultierenden Entwicklungsplan erstellt haben. Einer der ersten Schritte war die behördliche Legalisierung der Grundstücke und Häuser, da die meist ungeklärten Eigentumsverhältnisse in den Armenvierteln immer wieder zu Konflikten und Vertreibungen führen. Zudem hemmt eine unsichere Bleibe die Motivation der Menschen, sich für die Verbesserung ihrer Lebensverhältnisse zu engagieren.